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最早车牌号是5位数的：

1、这个是很早之前国家制定的，可能是在当时没有这么多汽车，认为5位完全足够了；

2、国家也没有想到多年之后，汽车数量会变的如此之多，比如京A是北京，后面的5位数从00000到99999的车牌，可以供10万辆车，一个城市10万个车牌应该是足够用的；

3、但随着人们生活水平的提高，汽车已在家庭逐步普及，保有量越来越多，当时制定的五位数纯数字车牌早不够用了，于是很多地方就开始出现了各种数字字母的组合车牌；

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这个是很早之前国家制定的，当时制定这个规定，是对今天的机动车保有量严重估计不足的，认为5位完全足够了。原则上，每个城市（地区）用一个字母代替是没有问题的，比如川A是成都，后面的5位数从00000-99999可以供10万辆车的，但是现在社会汽车发展非常快，当时制定的五位数纯数字车牌早不够用了，所以现在出现了各种数字+字母的组合。

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其实这就要说到车牌的作用之一就是识别身份，如果车牌位数太多，假如发生一些交通事故，受害人或者目击者难以记住号牌。另外根据一项研究显示，在紧急情况下的短期记忆里，5位数是人大脑最理想的记忆位数，是最容易识别和接收到的，能够让人脑快速记忆。