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身份证不能驾照挂失的，流程：

1、机动车驾驶人应当向机动车驾驶证核发地的车辆管理所申请补发，申请时应当填写申请表；

2、携带身份证、一寸照片，到当地的车管所，填写驾驶证遗失声明及补办驾照申请表；

3、把证件、照片、申请表交给工作人员，然后交10元的工本费，一般在一天内可以领到新的驾驶证，有些地方当场就可以拿证。

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没有身份证不可以办理的，不需要挂失，驾驶证丢失的，应该带上身份证到当地的车管所办理补证。补办新的驾驶证只需一个工作日。车管所主要负责承办机动车注册、变更、转移、抵押、注销登记，机动车驾驶证申请、补领、换领、审验及受理机动车和驾驶员相关的其他业务。