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牧马人国内改装没有备案是属于犯法，以下是改装的规定：

1、牧马人是小众中的小众市场，牧马人改装在国外已经非常成熟的技术，和原厂匹配的，国内许多改装的牧马人也是改装后进口的；

2、国内现在几家大的改装厂也是进口和原厂匹配的配件改装，目的也是为了在野外有更好的通过能力，全国各地的马群，在救援，救灾中，社会公益，也发挥了重要作用，可以作为官方的救援力量的补充；

3、毕竟一部牧马人车加上改装后价格也是非常高的政府部门也不可能投入大量资金配备这种越野性能最好的越野车。