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如果是5座的小轿车，5个大人加2个孩子，那就是超了2个人。只要超过核定人数20%（也就是1人），就算超员20%，超过两人就是超载40%。根据规定，开车上路如果超员20%到50%之间，会被扣3分，罚款500到2000元。交警算超载时，不是看有没有座位，而是单纯数人头。小孩的身高体重年龄都不影响，就连几个月大的婴儿也算一个乘客。五座车塞进两个孩子就会被认定超载。另外《道路交通安全法》明确规定，12岁以下小孩不能坐副驾驶，必须坐在后排。4岁以下儿童必须用安全座椅，7岁以下则要用三角式安全带。