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高速路肩不是应急车道。以下是路肩和应急车道的区别：1、性质不同：硬路肩指的是与车行道相邻并铺以具有一定强度路面结构的路肩部分（包括路缘带）。高速公路的应急车道，是指与左侧行车道相邻，包括硬路肩在内的宽度3米以上，有效长度大于或者等于30米，可以满足机动车停靠需要的路面部分。2、作用不同：硬路肩：主要作用是让故障车临时停靠，以及紧急情况时，方便急救车辆通行。应急车道：在紧急的情况下，车辆可以在应急车道上行驶或者停车。