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不可以，运行是要求。以下是相关信息：营运证：是指道路运输管理机构根据申请人的申请，经依法审查，依照道路运输条例第十条、第二十五条规定，决定向符合本条例规定条件的申请人颁发道路运营经营许可证时，向申请人投入运输的车辆配发的车辆营运证。营运证的办理：流程大致如下，首先要去工商局办理个体户名称预先核准通知书，提交相关资料给有关部门审核；办理道路经营许可证；经过有关部门审核，领取工商营业执照；办理有关税费手续，缴纳税款后，领取税务登记证；车辆拿到当地车管所进行上牌；领取营运证。