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新车是先上户再上牌，只有车辆上户才代表已经有了档案，没有上户的车辆，不会被车管所承认的。当然上了户之后还不能立即上路行驶，还需要上牌，上牌是合法上路的凭证。不然的话属于手续不齐全，不会被车管所承认的。

车辆上牌需要带上身份证、汽车合格证、汽车参数表、汽车发票二和四联、汽车购置税、汽车保单、购车发票，车辆合格证，开发票的身份证或组织机构代码证及复印件，交强险保单，完税证明，外地人还要暂住证。符合上牌的规定后，可以参考竞价或者摇号，选定了车牌号后开始制作车牌，一般会在三到五天内收到车牌通知，去安装车牌。

在正式车牌还没有出来之前，需要挂临时车牌，临时车牌有本地临时车牌和跨行政辖区临时车牌。临时车牌也需要正确的悬挂，同样需要遵守交通规定，有效期满视情形是继续申请临时车牌还是挂正式车牌。

从法律的意义上来看，车辆只要缴交了保险，挂了临时车牌，这时候的车辆就已经在承保范围内。本地的临时车牌只允许在市内通行，想要跨市通行的话需要申领跨行政辖区临时车牌。