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根据《国家税务总局关于消费者丢失机动车销售发票处理问题的批复》文件规定：当消费者丢失机动车销售发票后，可采取重新补开机动车销售发票的方法解决。

（1）丢失机动车销售发票的消费者带上车辆行驶证和登记证书等手续到机动车销售单位取得销售统一发票存根联复印件（加盖销售单位发票专用章或财务专用章）。

（2）到机动车销售方所在地主管税务机关盖章确认并登记备案。

（3）由机动车销售单位重新开具与原销售发票存根联内容一致的机动车销售发票，消费者凭重新开具的机动车销售发票办理相关手续。

如果，擅自制造并出售擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的发票以外的发票危害国家税收征收管理制度情节严重，将构成非法制造、出售非法制造的发票罪。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第22条第71条规定。

除增值税专用发票外，其他发票由税务机关指定的企业印制，未经税务机关指定不得印制发票。非法印制发票由税务机关销毁非法印制的发票，没收违法所得和作案工具，并处1到5万元罚款。