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新车上牌不需要绿皮书，因为在拿到行驶证之前，你不会拿到绿皮书，也就是车辆登记证。

机动车登记证书是车辆所有权的法律证明，由车辆所有人保管，不随车携带。此后办理转籍、过户等任何车辆登记时都要求出具车辆登记证，并在上面记录车辆的相关情况。 其相当于车子的户口本。

《公安部关于确定机动车所有权人问题的复函》（公交管〔2000〕98号）规定：根据现行机动车登记法规和有关规定，公安机关办理的机动车登记，是准予或者不准予上道路行驶的登记，不是机动车所有权的登记。为了交通管理工作的需要，公安机关车辆管理所在办理车辆牌证时，凭购车发票或者人民法院判决、裁定、调解的法律文书等机动车来历凭，确认机动车的车主。因此，公安机关登记的车主，不宜作为判别机动车所有权的依据。