驾驶员骑着电动车出行必须佩戴头盔，这是《中国道路交通安全法》中的内容，本就是法规，所以自然是合法的。之所以国家制定这样的法规，主要是为了维护道路交通秩序和保护驾驶员与他人的人身和财产安全。它不仅是一项规定，更是利国利民的举措。

2021年4月，国家重新修订了道路交通安全法。该法规指出，非机动车要在非机动车道内行驶，驾驶员必须佩戴头盔。如果驾驶员没有按照规定佩戴头盔的话，会被交警处罚。各地针对非机动车驾驶员没有佩戴头盔的处罚各有不同，轻则批评教育，重则罚款和将违法记录录入个人信用征信系统，总之，交管部门不会对违反道路交通安全法的人置若罔闻。

时速超过25km/h小于50km/h和大于50km/h的电动车按照机动车标准上牌照和进行管理。而按照机动车的管理规定可知，如果机动车在道路上行驶，驾驶员没有佩戴头盔的话，会被罚款200元和记2分。如果摩托车和汽车驾照合二为一的话，一定要谨慎对待，一旦在单个记分周期内扣完12分，车主必须重新参加科目一或科目三的考试，才能重新使用驾驶证出行。

由此可知，无论是非机动车还是机动车的驾驶员，在道路上驾驶电动车或摩托车都必须佩戴头盔，否则，将被交警警告和处罚。