电动自行车在非机动车道最高时速不得超过15km/h，因为根据《道路交通安全法》的第五十八条明确规定，残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里，一旦超过十五公里每小时，就属于超速行驶，若发生交通事故需要承担部分事故责任。

按照电动自行车的技术规定来看，电动自行车最高能行驶到25km/h，在现实使用的过程中也有不少的人把电动自行车开到25km/h，甚至还有人破解限速，行驶到更高的速度，这是非常危险的，根据我国相关法律规定，电动自行车一旦超过15km/h就会一直发出提示音，以提示驾驶人已经超速了。

电动自行车管理条例包括5 4政策，简单来说就是电动自行车要满足4项资质和5个特点才能办理相关上牌手续；4项资质则是包括购车发票、电动自行车合格证、3C认证证书和通过工信部的产品公告目录；

5个特点包括：

1、电机功率不得超过400w；

2、电池电压不得超过48v；

3、最大速度不得超过25km/h；

4、整车重量不得大于55kg；

5、必须配备脚踏板功能。